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关于加强过渡期食盐市场检查的通知
发布日期:2017-1-5 9:47:45   浏览次数:2401


各县(市)盐务局、城区分局:

  《湖北省盐业体制改革实施方案》(鄂政发【2016】80号)已向社会公布,《省盐改实施方案》明确指出:“在盐政监管职能调整完成之前,现有的监管职责不变”,“省盐业主管部门负责全省食盐行业管理工作,省盐务局负责全省食盐专营和有关盐政执法工作”。为此,各县市局要肩负起宜昌辖区内盐政执法和盐业市场监管的工作职责。

  为维护我市盐业体制改革过渡期间食盐市场稳定有序,保证食盐质量安全和供应安全,严厉打击各种涉盐违法行为。根据省局《进一步加强盐业市场监管的通知》文件精神,经市局研究决定,在全区开展食盐市场专项检查活动,现将具体通知和要求如下:

  一、组织领导

  组长:吴周玉

  副组长:石波、熊华、吴志军

  成员:王建敏、刘景志、王松、各县(市)局局长

  二、检查重点内容

  1、重点查处制假贩假违法行为检查食盐质量安全,是否存在以工业盐充当食用盐销售的行为;

  2、重点检查外地食盐生产厂家通过自建渠道进入我市开展食盐销售的企业资质,是否具备食盐《食盐批发企业批发许可证》、是否在我省进行了备案(详见附件二)等情况;

  2、重点检查跨区销售的食盐品种、规格、碘含量是否符合湖北省标准;

  3、重点检查外地生产厂家及批发企业在我市范围内委托的第三方物流单位是否具备物流资质、有无委托协议;

  4、重点检查外地生产厂家及批发企业在我市销售食盐是否开具与商品数量、规格、批次相符的票据;

  5、重点检查食盐经销商有无食盐零售许可证,是否涉及食盐批发经营业务。

  三、检查区域及对象

  1、各地农贸批发市场从事食盐经营的个体工商户;

  2、各乡(镇)、村食盐零售商;

  3、各大中型超市和城郊结合部超市、农村商超;

  四、检查时间及人员的划分

  1、2017年1月4日~8日在宜昌市城区及夷陵区分两组开展巡检,一组组长:王建敏成员:滕毅、武军根、聂丁。区域:金东山、三峡物流园、猇亭区

  二组组长:吴志军 成员:王松、陈军、龚少艺。区域:点军、夷陵区、坝区

  2、2017年1月5日~22日由市局按照先急后缓原则派驻执法人员协助各县市局开展县市市场检查。

  组长:刘景志 成员:韩双、龚少艺 区域:各县(市)

  五、工作要求

  1、各单位接到通知后要高度重视,安排专班迅速做好专项行动各项前期准备工作。

  2、对市场检查中发现假冒伪劣、以工业盐充当食盐销售的严厉查处,具备条件的作为刑事案件线索向公安机关移交。

  3、市场检查过程中,发现省内外食盐生产、批发企业通过自建渠道在我市范围内销售的食盐,要认真检查食盐生产企业资质是否具备《食盐批发许可证》,企业是否在我省进行了备案(详见附表2)。

  4、对于自建物流系统或与第三方物流企业签订配送合同的,要查验工商营业执照和配送合同等相关手续,对于无营业执照开展经营的,可移交工商部门处理。对于委托物流企业配送的,要查验相关配送单据和所配送食盐的发票,该发票必须是食盐批发企业开具,否则可依据《湖北省盐业管理条例》第十五条规定按第三十条第一款进行处理,

  5、对于外地生产、批发企业自建分公司进行食盐销售业务的,要查验其工商营业执照等相关手续是否完备准确,属无照经营的,可移交工商部门处理。对于自建销售网点的,其工商营业执照的注册单位应是具有食盐批发资质的企业,否则可依据《湖北省盐业管理条例》第十五条规定,按第三十条第一款进行处理。

  6、对食盐经营户检查应查验其零售资质以及其购进的食盐进货发票,对于不能提供发票或提供的发票单位不是食盐批发企业的经营户,可依据《湖北省盐业管理条例》第十七条,按第三十条第四款进行处理。

  7、要积极联系协调工商、食药监、公安等职能部门,发挥职能部门优势,严厉打击涉盐违法行为,必要时可会同地方职能部门开展联合执法。

  8、对于在辖区内开展食盐销售业务,符合国家工信部、发改委《关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》(工信厅联消费【2016】211号)文件规定的四种销售方式的省外食盐生产、批发企业和省内食盐生产企业,请各单位对其信息进行登记,填写《宜昌市从事食盐批发业务企业(个体)信息表》。

  7、各单位、各组执法人员要遵守执法规范,依法行政。

  8、各单位要以宣传教育为主,着重加强改革方案解释和过渡期监管职能宣传,对于市场检查过程中遇到的新问题或重大情况,要及时上报市局。

  附一:《宜昌市从事食盐批发业务企业信息登记表》

  附二:《湖北省跨区食盐销售备案目录》

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